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官方:将完善社会抚养费征管

2016-01-11 22:30 来源:网友转载 反馈
导读:1月11日,国度卫计委在国新办进行资讯发布会,对周全两孩的政策再次进行解读。对于外界存眷的社会扶养费问题,也赐与了正面回应。社会扶养费问题不“翻烧饼”“周全两孩政策出台

1月11日,国度卫计委在国新办进行资讯发布会,对周全两孩的政策再次进行解读。对于外界存眷的社会扶养费问题,也赐与了正面回应。

社会扶养费问题不“翻烧饼”

“周全两孩政策出台的时候,大家认为是适宜的,叫做前提成熟、机会适宜。”国度卫计委副主任王培何在资讯发布会上暗示。

王培安暗示,固然有概念认为,从劳动力方面认为这个政策晚了,劳动力跟不上了。而事实上,中国当前的劳动力比力丰裕的期间,和国际接轨,算到64岁劳动春秋生齿,2015年还有10个亿的劳动力,再过五年还有9.9亿劳动春秋生齿,到2030年大家国度还有9.58亿的劳动春秋生齿,到2050年大家国度仍然还有8.27亿的劳动春秋生齿。

“不但此刻劳动力比力丰裕,再过三四十年大家国度的劳动力仍然是比力丰裕的。此刻的劳动力问题是总量过剩、布局性欠缺,所以不只此刻,就是在将来几十年的时候,大家面对的第一个矛盾不是劳动力数目问题,首要是要提高整体劳动力的本质。”王培安暗示。

王培安认为,中国当前还处在社会扶养承担比力轻的期间,2014年生齿的总扶养比是36.2,扶养承担最低的时候2010年是34.2。国际上通行的一个指标,扶养比50%以内都还属于生齿盈利期,中国今朝和此后一个期间还处在比力丰裕的生齿盈利期。再加上育龄妇女的总量,2011年达到3.8亿的峰值今后在慢慢削减。归纳起来,大家此刻还处在劳动春秋生齿比力丰裕、生齿扶养的承担比力轻、育龄人群起头削减的期间,如许一个期间调整完美生育政策,总的来看实施周全两孩政策是适宜的。

对于此前因超生缴纳的社会扶养费是否退还问题,此次资讯发布会上官方也赐与了正面回应。

“生育政策的调整必然会发生法令跟尾上的一些问题,若何处置好这些跟尾的问题,必需对峙法治的精力,对峙依法行政、依法处事。对于周全两孩政策实施之前,也就是2016年1月1号之前,违反法令律例划定生育第二个后代的,已经依法处置完成的该当维持处置决议,不克不及“翻烧饼”;尚未处置或处置还不到位的,按照有关法令律例和政策划定,由处所人大、当局连系现实拟定具体的法子,依法妥帖处置。国务院的社会扶养费法子是一个原则性的划定,具体征收的对象、征收的尺度、征收的数额都是由处所当局和人大依法确定的,所以处置好这个跟尾问题,要由处所依法进行处置。”国度卫计委打算生育下层引导司司长杨文庄在回覆本报提问时暗示。

杨文庄暗示,社会扶养费轨制是依法确定的一个打算生育的配套轨制,实施周全两孩政策今后,按照《生齿与打算生育法批改案》,也就是2015年12月27日十二届全国人大常委会第十八次会议经由过程的划定,社会扶养费作为政策外生育的一项限制办法仍需继续对峙。按照中心《决议》关于鼎新完美打算生育办事办理的要求,大家将进一步完美社会扶养费征收办理轨制,增强监管,引导各地严酷落实出入两条线,增强信息公开,自动接管社会监视,把这项政策落实好。

高龄孕产妇的挑战

在周全两孩政策之后,医疗系统可能迎来更大的挑战。

“大家国度合适周全两孩政策的对象有9000万摆布,60%是在35岁以上,50%是在40岁以上,政策实施今后,高龄孕产妇家庭较着增多,发生孕产期归并症、并发症以及出生缺陷的风险增大,妇幼健康和优生优育的办事使命加倍艰难。”杨文庄在回覆本报记者提问时暗示。

所谓“高龄产妇”,一般医学上把春秋≥35岁,称为高龄孕产妇,高龄产妇的胎儿宫内发育迟缓和早产的可能性较大。据统计,高龄孕产妇21三体(唐氏)综合征的发生率较着增添,妊妇18~19岁,其发生率为1/1100,20~21岁为1/900;23~24岁为1/500~750,而25岁为1/350,28岁为1/100,≥35岁为1/35,患有这种综合征的孩子是智力较着低下、外观异常的低能儿且再次怀胎发生率还增添。

此外,高龄孕产妇的流产、早产,怀胎期呈现异常的环境如怀胎高血压综合征,怀胎糖尿病等机遇均较年青者增添,难产的环境高于年青产妇。针对高龄产妇的围产期保健的工作将更为主要,出格是她们要做一项具有必然风险性的羊膜腔羊水穿刺,怀胎后也要在产科大夫紧密亲密察看下进行。

“今朝羊水穿刺的检测下层医疗经由过程分级诊疗,都可以做。此外关于经由过程DNA检测的项目也已经睁开。”杨文庄暗示。

一位下层医疗机构的妇产科大夫暗示,针对35岁以上的妊妇,可以做DNA检测,不外对于羊水穿刺,一般保举到三级医疗机构做。

浩繁潜在的高龄孕产妇对医疗机构的办事无疑是一个挑战,从优生优育到解决不克不及生的问题,在医疗手艺上都需要赐与鼎力的保障。

杨文庄暗示,在周全两孩政策实施之后,国度卫生计生委和各级卫生计生委都采纳了很多办法,一是要增添妇幼保健能力的供给,增强手艺人员的培训;二是推进分级诊疗,引导孕产妇合理选择助产的办事机构,因为大家三级妇幼保健机构确实是人满为患、一床难求,而大家一二级有资本操纵不充实的问题;三是要增强孕产妇的咨询引导,在下层要整合妇幼保健和打算生育手艺办事的资本,增强对孕产妇的咨询引导,加强孕产妇的自我保健能力;四是完美求助紧急重症孕产妇和新生儿的转诊、会诊收集和机制,确保急救通道的通顺。总之,要采纳一系列办法确保母婴健康平安。

同时杨文庄暗示,在全国卫生计生工作会议上已经颁布发表了一组数据,从2010年到2014年,大家国度在降低孕产妇灭亡率和婴幼儿灭亡率方面都有较着的前进,2010年孕产妇灭亡率是十万分之三十,到了2014年已经下降到了十万分之二十一点七。婴儿灭亡率2010年是千分之十三点一,已经降到2014年的千分之八点九。这些数字背后证实了中国的妇幼事业已经获得了很大的夯实。

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